不杀战俘示之以仁，不杀尊长反而重用是为示义，星军如此作法却也极大地疏解了民怨，加上民生搞的好，以致各项事务都慢慢走上了正轨，不过还有一事让冯归很是挠头。
“现在各部皆能自行其事，只剩近千谋落残俘还关在牢里，当初择人而食主要就是这些牲畜干的，不杀不足以平民忿。”
“还杀不得，这些人我还有用处。然非人者当受非人之罚。先养着，待伤好之后全部押往大漠州，到金山上开山采石、围院筑堡。”
冯归点头道，“金山山高林密，开山筑堡之苦尤胜盐泊造田，堡成之时怕剩不了几个了，这以役代罚之法倒也相应。只是不知这堡如何筑法，又有何用？”
高汉神秘地笑了笑，“怎么筑我也暂时只有个大概构思，具体设计还得找拂菻人帮忙，他们可是筑堡的行家。至于用途么暂时不可说，你只需知道造田和筑堡都事关我部兴衰安危便可。”
正说着星军来报，尉迟胜自阴山而来要面见高汉。
“他来做甚？”
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